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第一章：总则
该法总则的内容是对若干动物防疫的原则性问题的规定，对其他各章的规定具有概括和指导作用，本章共有11条。
第一条：为了加强对动物防疫活动的管理、预防和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，制定本法。
本条是关于立法目的的规定。
制定动物防疫法的立法目的包括以下4各方面：加强对动物防疫活动的管理：预防、控制和扑灭动物传染病，促进养殖业健康发展，保护人体健康：维护公共卫生安全。因此，健全和完善动物卫生防疫工作，对于从根本上控制和扑灭动物传染病，保障人民群众身体健康，提高动物产品的质量安全水平和国际竞争力，促进农业和农村经济发展，具有重要意义。
第二条本法适用于中华人民共和领域内的动物防疫及其监督管理活动。
出入境动物、动物产品的检疫，适用于中华人民共和国出入境动植物检疫法
本条是关于本法适用范围的规定
法律的使用范围包括法律的时间效力、空间效力及其对人、事德尔效力。法律的时间效力，即法律从什么时间开始发生效力和什么时间失效：法律的空间效力，又称法律适用的地域范围：法律对人、事的效力，即法律对什么人和什么行为适用。
本法的时间效力在本法第八十五条作了规定，即年1月日起实行。
本法师用的地域范围，是中华人民共和国国领域内，包括我国的领土、领海和领空。此外领域还延伸意义上还包括本国驻外使领馆和航行于公海或者停泊于外国的港口的本国船舶和飞机。但有一个例外，即我国宪法规定，“国家在必要时设立的特别行*区，在特别行*区施行的制度按照具体情况有全国人民代表大会以法律规定”。据此，全国人民代表大会制定的中华人民共和国香港特别行*区基本法和中华人民共和国澳门特别行*区基本法规定：“除基本法复检中规定的特别行*区适用的全国性法律除外，其他法律不适用于特别行*区。”
本法适用的主体是我国领域内的法人和自然人。包括取得法人资格的机关法人、事业法人、企业法人等，还有没取得法人资格的其他组织：个人包括我国公民、进入我国国境的外国人、无国籍人。
第三条本法所称的动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。
本法所称动物产品，是指动物的肉、生皮、原毛、绒、脏器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、角、筋以及可能传播动物疫病的奶、蛋等
本法所称的动物疫病，是指动物传染病、寄生虫
本法所称的动物防疫，是指动物疫病的预防、控制、扑灭和动物产品的检疫。
本条是关于动物、动物产品、动物疫病和动物防疫含义的规定。
家畜：如驴、猪、牛、羊、马、骡子、骆驼、、鹿、兔、犬。家禽：如鸡、鸭、鹅、鸽子。人工饲养、合法捕捉的其他动物，包括各种实验动物、观赏动物、演艺动物、伴侣动物和水生动物、其他人工驯养繁殖的野生动物。
第四条根据动物疫病对养殖业生产和人类健康的危害程度、本法管理的动物疫病分为下类三类：
（一）一类疫病，是指对人和动物危害严重需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的，
（二）二类疫病，是指可能造成重大经济损失，需要采取严格控制、扑灭等措施，防止扩散的；
（三）三类疫病，是指常见多发、可能造成重大经济损失，需要控制和净化的。
（四）前款一、二、三类动物疫病具体病种名录由国务院兽医主管部门制定并公布。
本条是关于的动物疫病分类的规定。
由国务院兽医主管部门制定并公布一二三类动物疫病具体病种名录，其他任何单位和个人无权制定和公布动物疫病具体病种名录。目前执行的是年12月11日农业部制定并公布的病种名录。
《一、二、三类动物疫病病种名录》
一类疫病（17种）
口蹄疫、猪水疱病、猪瘟、非洲猪瘟、高致病性蓝耳病、非洲马瘟、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵性脑病、痒病、蓝舌病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫、鲤春病*血症、白班综合征。
二类动物疫病（共77种）
多动物共患病（9种）：狂犬病、布鲁氏菌病、炭疽、伪狂犬、魏氏梭菌病、副结核、弓形虫病、棘球蚴病、钩端螺旋体病。
牛病（8种）牛结核、牛传染性鼻气管炎、牛恶性卡塔热、牛白血病、牛出血性败血病、牛梨形虫病（牛焦虫病）、牛锥虫病、日本血吸虫等。
绵羊和山羊病（2种）：山羊关节炎脑炎、梅迪—维斯纳病
猪病（12种）：株繁殖与呼吸综合征（经典猪蓝耳病）、猪乙型脑炎、猪细小病*病、猪丹*、猪肺疫、猪链球菌、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪圆环病*、副猪嗜血杆菌病。
马病（5种）马传染性贫血病、马流行性淋巴管炎、马鼻疽、马八贝斯虫病伊氏锥虫病
禽病（18种）鸡传染性喉气管炎、鸡传染性支气管炎、传染性法氏囊病马立克氏病、产蛋下降综合症、禽白血病、禽痘、鸭瘟、鸭病*性肝炎鸭浆膜炎、小鹅瘟、禽霍乱鸡白痢家禽伤寒鸡败血性支原体感染、鸡球虫病、低致病性禽流感、家禽网状内皮组织增生病。
兔病（4种）兔病*性出血病、兔粘液瘤病、野兔热、兔球虫病
蜜蜂病（2种）美洲幼虫腐臭病、欧洲幼虫腐臭病
鱼类并（11种）草鱼出血热、传染性脾肾坏死病、锦鲤疱疹病*病、刺激隐核虫病、淡水鱼细菌性败血症、病*性神经坏死病、流行性造血器官坏死病斑点叉尾鮰病*病、传染性造血器官坏死病、病*性出血性败血症、流行性溃疡综合征。
甲壳类疾病（6种）桃拉综合征、*头病、罗氏沼虾白尾病、对虾杆状病*病、传染性皮下和造血坏死病、传染性肌肉坏死病。
三类动物疫病（63种）
冬种动物共患病（8种）大肠杆菌病、李斯特杆菌病类鼻疽、放线菌病、干片西吸虫病、丝虫病、附红细胞体病、Q热。
牛病（5种）牛流行热、牛病*性腹泻/粘膜病、牛生殖器弯曲杆菌病、毛滴虫病、牛皮蝇蛆病、
绵羊和山羊病（6种）肺腺瘤病、传染性脓疱、羊肠*血症、干酪性淋巴结炎、绵羊疥癣、绵羊地方性流产。
马病（5种）马流行感冒、马腺疫、马鼻腔肺炎、溃疡性淋巴管炎、马媾疫。
猪病（4种）猪传染性肠胃炎、猪流行性感冒、猪副伤寒、猪密螺旋体痢疾。
禽病（4种）鸡病*性关节炎、禽传染性脑脊髓炎、传染性鼻炎、禽结核病。
蚕、蜂病（7种）蚕型多角体病、蚕白僵病、蜂瞒病、瓦螨病、亮热厉螨病、蜜蜂孢子虫病、白垩病。
犬、猫等动物病（7种）水貂阿留申群岛病、水貂病*性肠炎、犬瘟热、犬细小病*、犬传染性肝炎、猫泛白细胞减少症、利什曼病。
鱼类病（7种）鮰类肠败血症、迟缓爱德华氏菌病、小瓜虫病、黏孢子虫病、三代虫病、指环虫病、链球菌病。
甲壳类（2种）河蟹颤抖病、斑节对虾杆状病*病。
贝类病（6种）鲍脓包病、鲍立克次体病、鲍病*性死亡病、鲍纳米虫病、折光马太尔虫病、奥尔森派琴虫病。
两栖类和爬行类（2种）鳖腮腺炎病、蛙脑膜炎败血金*杆菌病。
第五条国家对动物疫病实行预防为主的方针。
本条是关于动物防疫工作方针的规定
首先，动物疫病均有传染扩散的特点，一旦蔓延，很难扑灭。所以要防止动物疫病发生和流行。其次，动物疫病，特别是动物传染病和人的传染病一样，在防疫上有共同的规律，只要对流行病学三大环节采取三大措施就能够取得成效。再次，我国的动物饲养特别是畜禽饲养一农户为主，生产分散、防疫基础薄弱，疫病种类多、蔓延范围广，不仅严重影响养殖业的健康发展，造成巨大经济损失，而且直接危害人体健康、妨碍我国动物产瓶进入国际市场。只有大力加强动物疫病的预防工作、提高广大养殖业者的防疫意识、采取和落实各种预防措施，才能保证我国养殖业健康发展和人民群众畜禽产品卫生消费安全。
第六条县级以上人民*府应当加强对动物防疫工作的统一领导，加强基层动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物疫病防治规划。
乡级人民*府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本辖区内动物疫病与预防工作。
本条是关于各级*府动物防疫工作的职责的规定
县级以上人民*府动物防疫工作的职责有如下：
（1）加强动物防疫工作的统一领导，动物疫病的预防、控制和扑灭，涉及社会公共卫生安全，需要*府对动物防疫工作统一指挥、统一调配社会资源、统一采取动物卫生措施，将动物防疫工作落到实处。
（2）加强基层动物防疫队伍建设。县级以上人民*府根据经营性服务和公益性职能分开的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革。根据动物防疫工作需要，由县级兽医主管部门按乡镇或者区域设立畜牧兽医站，承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。
（3）建立健全动物防疫体系。充实、完善兽医工作机构的设备、条件，建设各类兽医实验室，提高诊断、检测能力和实验室生物安全水平。建立科学合理的经费保障机制。
（4）制定并组织实施动物疫病防治规划。动物疫病防治规划是指在一定时间内动物疫病的预防、控制、扑灭的总体目标。
（未完待续）
供稿：吴晓晓（地区动物疫病控制诊断中心）
编辑：田旭涛
投稿邮箱：aksxmxh
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